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九届五次职代会明确指出，2008年是关系陕飞未来发展的关键年，军工企业面临全面深入改革，航空工业将进行重大产业调整，这对陕飞既是发展机遇，也是严峻挑战。
经过不懈努力，陕飞主辅分离、辅业改制、分离办社会职能等一系列工作已取得显著成效。但我们也深刻认识到，深化改革必然会带来利益关系的调整，也会因此而产生一些矛盾和问题，这些矛盾和问题只有通过继续深化改革才能逐步得到缓解和解决。如果因为出现问题就畏惧不前、缩手缩脚，就会使问题进一步积累而变得更加难以解决，直接影响陕飞发展的进程。
今年，陕飞将以市场需求为导向，以增强和提高企业市场适应能力、竞争能力为目标，通过企业结构调整重组，划小责权利单元，稳步推进股份制改造，逐步实现投资主体多元化，建立多元投资运作机制、市场化的产品研发机制、高效企业管理机制和灵活的用人、激励机制。同时，将通过创新机制，积极推进法人持股和职工参股，引进外部资本等多种形式，实现投资主体多元化，解决产权结构单一问题，建立多个投资主体相互制衡的产权结构，进而建立规范的公司法人治理结构，彻底转换改制公司的经营机制，增强市场竞争力，促进企业做大做强。
为此，各单位必须立足实际，积极稳妥，分步实施，正确处理国家、集体和职工的利益关系，深入宣讲，认真贯彻，顾全大局，做好职工思想稳定工作，得到职工的理解与支持；统筹兼顾发展能力强的群体与发展能力弱的群体的利益，统筹兼顾改革中得益较多的群体与得益较少的群体的利益，让改革发展首先体现在弱势职工获益上。并在此基础上，保证陕飞集团和改制公司利益的最大化；要依法运行，规范操作，深入开展法律法规体系建设；要组织干部、职工认真学习新公司法、劳动合同法及国企改革的政策法律法规，规范经营行为；各职能部门要密切协作，尽职尽责，认真配合企业改革各项工作，从而推动改革改制工作的顺利进行。
改革与发展是当今世界的主题，更是陕飞的主题，围绕这个主题，只要把陕飞人的智慧融入其中，把陕飞人的热情融入其中，把陕飞人“激情进取、挑战极限”的精神融入其中，把军工人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的精神融入其中，就没有克服不了的困难，就没有攻克不了的堡垒。我们坚信，深化改革必将使陕飞轻装上阵，在市场竞争中取得优势，在发展的道路上高歌猛进！
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