贯彻十七大精神深化体制改革

陕飞集团新闻

贯彻十七大精神深化体制改革加快产品升级步伐
把陕飞建成运输机和特种机研发基地

陕飞集团董事长、总经理白松柏
陕飞集团党委书记姚建国

（2007年12月25日）

    党的十七大胜利闭幕后，我们陕飞领导班子认真学习了十七大精神，并及时召开企业发展战略研讨会，分析企业面临的形势及存在的突出问题，探讨企业发展方向和产品定位，增强了尽快把陕飞建成运输机和特种机研发基地的信心。
    十七大报告明确指出：“深化国企公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”、“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善市场经济体制方面取得重大进展”……这对航空工业的发展具有重大指导意义。
    当前，航空工业正处在重大发展的机遇期，产业格局、经营体制、管理机制、产品研发等面临前所未有的发展机遇和市场挑战。作为运输机研制的骨干企业，如何进一步巩固和提高自身市场地位，如何确立并实现战略目标，保证企业的可持续发展，事关陕飞前途和命运。为此，着眼于中航二集团大发展方向，立足于陕飞的改革发展实际，结合对十七大精神的领会和对中航二集团战略部署的理解，我们从体制改革和产品发展战略两方面确定了陕飞今后的发展思路和发展方向。
    深化企业体制改革，健全现代企业制度，提高市场适应能力，是推动陕飞发展的重要途径。近年来，尽管我们完成了公司化改造，但并未实现真正意义上的公司化运作，计划经济成份厚重，企业经济规模小，运行质量较差，产品结构单一，市场单一，资金短缺，投入不足，职工观念比较落后，管理粗放，效率不高……这些问题是制约陕飞发展的瓶颈，而其根源就是缺乏好的体制、机制，缺乏知名品牌的产品。经过深入探讨，我们提出了“以市场需求为导向，以增强和提高适应能力、竞争能力为目标，通过企业结构调整、重组，划小责权利单元，进行股份制改造，建立多元投资运作机制、高效企业管理机制和灵活的用人激励机制、市场化产品研发机制，不断巩固和提升运输机和特种机研发基地战略地位”的发展思路。按照这一总体思路，我们将整合优良资产，开展股份制改造和上市工作，对具备优势条件的子公司加快多元化投资、市场化运作步伐，形成多个面向社会、具有较强竞争力的利润主体；系统整合信息化工程、数字化制造、精益管理等专项工作，通过“精管工程”提高和促进“精品工程”，全面提升企业管理水平和产品质量；深化人事制度改革，建立多元化激励机制，在解决好吸纳、保留人才问题的基础上，健全完善人才使用、培养和储备机制。
    立足运输机，巩固提高特种机研制地位，多方出击，努力拓展产品多元化发展空间，是陕飞持续健康发展的必由之路。陕飞成立38年来，先后完成了21种运八飞机改进改型，在研、预研项目有10多种型号，运八飞机也以其优良的性能赢得了用户赞誉，填补了国家航空领域多项空白。这充分证明运八飞机具有较强的适应能力和市场竞争力，也奠定了陕飞在运输机和特种机领域的优势地位。然而，我们始终认为，没有特点就没有优势！为此，我们将按照“三步走”的总体思路，继续坚持中型中程运输机特点不动摇，不断巩固提高运输机和特种机优势地位。第一步：深入开展“精品工程”，抓好运八Ⅲ类平台的改进提高，为用户提供一个安全、可靠的特种机平台，进一步扩大市场占有率。第二步：认真研究用户需求，总结特种机研制经验，用3至5年时间，对机翼、起落架、操纵系统、防冰系统等进行改进设计，提高飞机航程、航时等综合性能，打造特种机通用平台和先进的中型中程运输机。第三步：加强国际国内合作，利用数字化、信息化手段，在2020年前后完成具有绝对竞争优势的新一代中型运输机研制，确保新研特种机的首选地位。
    按照产业相关、面向社会的原则，我们将瞄准市场需求，利用行业优势，在大飞机研制、出口市场、转包生产、售后服务、民机研制、通用飞机等领域寻求突破，开辟多层次产品空间。我们将发挥运输机专业优势，积极参与大运、大客研制，确立陕飞的行业地位；充分利用运八飞机性能优势，不断开拓特种机、运输机出口市场；发挥飞机总成优势，以零件转包生产为基础，寻求和创造深层次转包生产、客改货和售后服务市场突破；利用民机市场迅猛发展的大好机遇和通用飞机市场的巨大潜力，创新合作模式，在中小型客机和通用飞机研制方面开辟市场。
    我们将组织干部、职工深入学习、领会、贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，进一步解放思想，转变观念，增强责任感、危机感和使命感，按照中航二集团统一部署，认真细化企业改革改制和产品发展思路，分解若干专题进行研究，科学调整企业经营和产品发展战略，制定实施方案，分阶段、按计划、协调有序地推进，积极主动地适应航空工业改革发展的需要，又好又快地完成各项工作，为航空工业的发展做出贡献。

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